Skarga do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na postępowanie Wojewody Wielkopolskiego

Burmistrz Międzychodu informuje, że wniósł skargę do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na postępowanie Wojewody Wielkopolskiego w sprawie rozpatrzenia i oceny  wniosków o dofinansowanie zadań na rok 2016 w ramach programu wieloletniego pod nazwą Program Rozwoju Gminnej i Powiatowej Infrastruktury Drogowej  na lata 2016 – 2019.

W uzasadnieniu Burmistrz wskazywał, że:

Gmina Międzychód w dniu 29.10.2015 r. złożyła wniosek o dofinansowania w ramach w/w programu zadania pod nazwą „Budowa drogi zbiorczej południowo -zachodniej „obwodnicy” Międzychodu – III etap – Budowa nawierzchni ulicy Zagrodowej wraz z odwodnieniem”  do Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu.

Na wstępnej liście rankingowej ogłoszonej dnia 27.11.2015 r. znaleźliśmy się na 23 pozycji, na kolejnej wstępnej liście z dnia 30.11.2015 r. znaleźliśmy się na miejscu 24, co jeszcze dawało nam możliwość uzyskania dofinansowania.

Na tym etapie uważaliśmy ocenę punktową za przeprowadzoną rzetelnie i merytorycznie, w związku z czym nie składaliśmy do niej zastrzeżeń. W połowie stycznia 2016 r. na telefoniczne zapytanie skierowane do Wydziału Infrastruktury i Rolnictwa w Wielkopolskim Urzędzie Wojewódzkim poinformowano nas, że do chwili zatwierdzenia listy przez właściwego ministra, nie można udzielić informacji dotyczącej rozpatrzenia zastrzeżeń i ustalonej ostatecznej listy rankingowej. W opublikowanej w dniu 19 stycznia 2016 r. ostatecznej liście rankingowej, zatwierdzonej przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa okazało się, że jesteśmy na 30 miejscu.

W związku z tym chcielibyśmy zwrócić uwagę Pani Premier na ilość beneficjentów, którzy nie znaleźli się na wstępnych listach rankingowych z powodów formalnych a następnie w wyniku procedury odwoławczej zostali ujęci na ostatecznej liście rankingowej.

Spowodowało to, że wniosek gminy Międzychód, który był według wstępnej listy na 23 miejscu (uzyskał 14,5 pkt.) został przesunięty na miejsce 30 i nie znalazł się na ostatecznej liście do dofinansowania.

Nikt nie spodziewał się, że taka ilość nowych beneficjentów, którzy nie byli ujęci na wstępnych listach rankingowych znajdzie się na ostatecznej liście, przesłanej do zatwierdzenia przez ministra. Można było przypuszczać, że przy rzetelnie przeprowadzonej punktacji przypadki błędu będą sporadyczne i nie wpłyną  tak znacząco na kolejność na liście rankingowej.

Drugi aspekt, to zmiana w tym naborze kryteriów preferowanych rozwiązań technicznych. Projekt techniczny gminy Międzychód opracowany został w 2012 roku i obejmował trzy etapy realizacji drogi zbiorczej południowo-zachodniej „ obwodnicy” Międzychodu. Na pierwsze dwa etapy uzyskaliśmy dofinansowanie w roku 2013 i 2015 w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Trzeci etap jest etapem końcowym, który finalnie połączy drogą wojewódzką nr 160 z drogą powiatową nr 1718P.

W efekcie daje to skierowanie dużej ilości pojazdów z drogi powiatowej na wojewódzką, wylotową w kierunku krajowej z pominięciem wjeżdżania do miasta Międzychodu.

W związku z brakiem dofinansowania zakończenie inwestycji w tym roku będzie niemożliwe.

Wprowadzenie nowych zasad oceny wniosków o dofinansowanie Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 września 2015 r. (Dz.U. z 23 września 2015 r. poz. 1451) praktycznie uniemożliwiło dostosowanie projektu do nowych kryteriów oceny i spowodowało w efekcie uzyskanie przez nasz projekt dużo niższej punktacji niż w latach poprzednich. Bardzo krótki czas, od chwili opublikowania nowych preferencji punktowych do ostatecznego terminu złożenia wniosku, nie pozwolił na dokonanie zmian projektowych, uzyskanie pozwolenie na budowę oraz wykupienia dodatkowych nieruchomości na poszerzenie pasa drogowego.

Uważamy, że wprowadzenie nowych założeń technicznych, preferowanych punktami, powinno być określane dużo wcześniej, aby można było je ze względów czasowych wprowadzić do projektu.

Dlatego, mając na uwadze popełnione naszym zdaniem błędy, proszę o ponowną weryfikacje ostatecznej listy rankingowej wniosków o dofinansowania zadań na drogach gminnych na terenie Województwa wielkopolskiego.